全省生態環境保護工作會議定下“十項任務”“七大關鍵舉措”

2022-02-15

 2022年2月9日上午，江蘇省生態環境保護工作會議在南京召開。會議以習近平生態文明思想為指導，認真落實省第十四次黨代會、省委經濟工作會議、省“兩會”、省打好污染防治攻堅戰指揮部全體會議精神和全國生態環境保護工作會議精神，傳達省委書記吳政隆對全省生態環境保護工作的重要批示，全面總結2021年江蘇生態環境保護工作，分析當前面臨的新形勢，部署2022年重點任務。

會上，省生態環境廳黨組書記、廳長王天琦作了題為《深入打好污染防治攻堅戰 以實際行動迎接黨的二十大勝利召開》的講話。省生態環境廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會議，并宣讀傳達了省委書記吳政隆的重要批示。省生態環境廳黨組成員、副廳長周富章宣讀了省環委辦關于授予任棟等8名同志“綠色功臣”稱號的決定。無錫、徐州、常州、連云港、淮安、揚州、鎮江、泰州8個設區市生態環境局作了表態發言。

會議認為，過去一年，全省生態環境系統堅持以習近平生態文明思想為指引，認真落實省委、省政府和生態環境部決策部署，迎難而上、砥礪奮進，深入打好污染防治攻堅戰，主要環境質量指標明顯改善，實現“十四五”生態環境保護良好開局。在全省經濟快速發展、GDP增量全國第一的情況下，PM2.5首次以省為單位達到二級標準，改善幅度長三角地區第一；在國考斷面數量翻番、全國最多的情況下，優Ⅲ比例超額完成年度目標任務，提升幅度超過全國平均水平；近岸海域優良海水面積比例大幅提高41.1個百分點；太湖總磷、總氮濃度分別下降22.7%和13.4%，達到近十年來最好。

會議指出，全省生態環境保護工作取得了“了不起”的成績，協同降碳邁出新步伐，治理修復取得新進展，督察執法得到新加強，服務發展結出新成果，治理能力邁上新臺階，社會共治呈現新局面，鐵軍隊伍展現新風貌。通過一年的工作實踐，進一步深化了對生態環境保護工作的規律性認識，積累了“必須堅持政治引領，保持戰略定力，必須堅持源頭治理、系統精準施策，必須堅持法治思維、維護環境秩序，必須堅持統籌兼顧、強化服務擔當，必須堅持協調聯動、凝聚攻堅合力”“五個必須”成功做法和經驗。

會議強調，今年是黨的二十大召開之年，是全面落實省黨代會部署的開局之年，也是中央生態環保督察組將對我省進行“全面體檢”之年。特殊之年，須負特殊之責。對生態環境系統來講，深刻領會、準確把握、切實履行好“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，就是要完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，充分發揮生態環境保護的引領、優化、倒逼作用，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活；就是要堅持精準治污、科學治污、依法治污，強化系統治理、源頭治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動生態環境質量根本好轉，譜寫“美麗中國”江蘇篇章；就是要勇于爭先、敢于創新，以生態環境治理體系和治理能力現代化的“江蘇實踐”，推動生態環境保護工作走在全國前列，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

全省生態環境系統要履行好“三大光榮使命”要求，深刻領會，全面對標，奮力進取。堅持“三個轉變”，即由倒逼發展向倒逼發展與激勵發展并重轉變，由攻堅作戰向攻堅作戰與治本作戰并重轉變，由指導監督向指導監督與自身高質量發展并重轉變；做到“四個更加”，即領會“深入打好”的認識要更加深刻，實現“提質爭優”的目標要更加堅定，推進“源頭治理”的措施要更加系統，貫徹“穩中求進”的策略要更加靈活。

會議強調，今年是全面實施“十四五”規劃、深入打好污染防治攻堅戰的關鍵之年。全省生態環境系統要在“形”與“勢”的駕馭中把準戰略方向，在“危”與“機”的轉換中搶抓戰略機遇，在“穩”與“進”的把握中尋求戰略平衡，奮力推動生態環境保護工作邁上新臺階。

全省生態環境保護工作總要求是：以習近平生態文明思想為指引，深入貫徹習近平總書記對江蘇生態文明建設的重要講話指示精神，認真落實省委、省政府工作部署，緊緊圍繞“扛起新使命、譜寫新篇章”，以實現減污降碳協同增效為抓手，堅持精準治污、科學治污、依法治污，更加突出源頭治理，深入打好污染防治攻堅戰，推動全省生態環境質量持續改善，生態環境治理體系和治理能力現代化水平持續提升，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。工作總目標是：全省生態環境質量持續好轉，主要污染物排放總量、碳排放強度持續下降，完成國家下達的考核目標任務和省委省政府確定的工作目標，生態環境領域安全得到有力保障，人民群眾的生態環境獲得感幸福感滿意度不斷提升。

會議部署了十項重點任務

任務一：深化減污降碳，助推綠色低碳高質量發展。堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，扎實推動碳減排，著力加強源頭管控，積極推動綠色轉型，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

任務二：緊盯重點難點，深入打好藍天保衛戰。高質量編制年度大氣污染防治工作計劃，深化“點位長”制，強化臭氧污染防治、工業源污染治理、移動源污染治理、城鄉面源污染治理和重污染天氣應對，確保完成年度空氣質量目標。

任務三：堅持多措并舉，深入打好碧水保衛戰。堅持水資源、水環境、水生態“三水統籌”，深入落實斷面長制，強化重點領域水污染防治，抓好長江大保護，推進新一輪太湖治理，加強海洋綜合治理，穩定提升優良水體比例。

任務四：聚焦強化土壤安全利用、地下水污染防治、農業農村污染治理等關鍵領域，深入打好凈土保衛戰。

任務五：堅持系統觀念，一體推進生態保護修復。以加強生物多樣性保護為核心，著力提高生物多樣性保護水平，穩步提升生態質量和穩定性，全面加強生態保護監管，確保生態系統的穩定性。

任務六：樹牢監管權威，不斷強化生態環境督察執法。堅持以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，高質量迎接新一輪中央生態環保督察，扎實推進省級生態環保督察，持續提高執法規范化精準化水平。

任務七：增強風險意識，切實保障生態環境領域安全。加強危廢安全處置監管，核與輻射安全監管，以及環境風險防范，始終守牢生態環境安全底線。

任務八：夯實基礎支撐，加快推進生態環境治理現代化。牢牢把握部省共建試點省契機，進一步提升監測監控、法規標準、技術研究、社會動員等生態環境治理能力。

任務九：強化使命擔當，有力服務“六穩”“六保”。推出干貨更多、含金量更足的優化營商環境服務高質量發展的實招，有力服務地方高質量發展，助推企業綠色發展，切實增強各類服務對象的獲得感。

任務十：堅持黨建引領，加快鍛造過硬生態環保鐵軍。切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，一手抓嚴管、一手抓激勵，切實提高政治能力，全面提升黨建質量，不斷完善激勵機制，著力建強系統文化，始終堅持環保為民，著力打造過硬生態環保鐵軍隊伍。

圍繞推進源頭治理，會議強調，全力抓好推進生態環境基礎設施建設、持續提升企業清潔生產水平、積極開展全域“無廢城市”建設、盡快啟動“生態島”建設試點、提高生態環境數字化管理水平、穩步推動完善總量統籌和分配機制、不斷深化環境政策工具創新和運用等七大關鍵舉措。

會議以視頻方式召開，廳領導、各設區市生態環境局主要負責人、駐廳紀檢監察組負責人、廳機關各處室（局）和直屬單位主要負責人、駐南京環境監察專員以及省環保集團負責人、農工黨省委和省工商聯有關處室主要負責人在主會場參會；各設區市局及其派出機構領導班子成員、各處（科）室、直屬單位主要負責人，省生態環境廳第二、第三、第四環境監察專員辦公室主要負責人，寧外駐市環境監察專員及駐市環境監測中心主要負責人在分會場參會。全省生態環境系統干部職工共2200余人在線收看。